我市打造有溫度、有品質(zhì)的現(xiàn)代化城市，城區(qū)面貌日新月異，功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化
□本報記者楊德林本報通訊員姚淑心
“如今，小區(qū)配套設(shè)施更加完善，環(huán)境更美了，生活更便利了，群眾滿意度、獲得感和安全感大幅提升?！痹诘轮萏灬樾聟^(qū)新城市花園小區(qū)，居民們對城市更新和老舊小區(qū)改造工作贊不絕口。
“十四五”期間，我市堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿城市建設(shè)管理全過程，統(tǒng)籌推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，致力于打造有溫度、有活力、有底蘊(yùn)的宜居城市。通過系統(tǒng)思維和機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型，推動城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，在城市更新、完整社區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)發(fā)展新模式、智能建造等領(lǐng)域積極探索、先行先試，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國、全省推廣。
城市能級躍升 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
今年，我市成功創(chuàng)建全國文明城市，這是我市城市綜合實(shí)力提升的最直接體現(xiàn)?！笆奈濉逼陂g，我市入選中國百強(qiáng)城市、全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市、中國數(shù)字城市百強(qiáng)市，并躋身全國城市科技創(chuàng)新競爭力百強(qiáng)。
城市發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。我市高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定任務(wù)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界新增面積369平方公里。中心城區(qū)和縣城駐地（含開發(fā)區(qū)）實(shí)際建成區(qū)面積達(dá)555平方公里。德城、禹城、樂陵、齊河、臨邑入選全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣或進(jìn)步縣，陵城、臨邑入選國家潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升試點(diǎn)。實(shí)施“三鎮(zhèn)振興”行動，7個鎮(zhèn)入選全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。
“十四五”期間，中心城區(qū)核心功能凸顯。我市緊扣“建好新城、做強(qiáng)德城、突破陵城，東靠新區(qū)引領(lǐng)、西靠運(yùn)河引爆”戰(zhàn)略，以內(nèi)涵式發(fā)展為路徑，以城市更新為引擎，著力描繪有溫度、有品質(zhì)的現(xiàn)代化城市畫卷。五年來，累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目526個，完成投資897.71億元。德州體育公園、長河公園續(xù)建、東風(fēng)路跨岔河?xùn)|大道立交橋、德興路南延等一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成投用，京臺高速改擴(kuò)建、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線西環(huán)北環(huán)段以及國道513、省道323等重大交通干線相繼通車，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，承載能力實(shí)現(xiàn)新跨越。
大力推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型。全市建筑業(yè)產(chǎn)值從2020年的344.1億元提升至2024年的460.8億元，年均增速7%。全市新增綠色建筑5395.61萬平方米、裝配式建筑1354.56萬平方米，獲評“齊魯建造”品牌13個，省建筑業(yè)跨越發(fā)展縣、區(qū)2個，智能建造“德州模式”全省推廣。推動住宅品質(zhì)升級，出臺“好房子”建設(shè)導(dǎo)則和指導(dǎo)意見，5個項(xiàng)目獲評全國高品質(zhì)住宅、11個項(xiàng)目入選省級高品質(zhì)住宅，實(shí)現(xiàn)了從“達(dá)標(biāo)住房”向“優(yōu)質(zhì)住房”跨越。
聚焦功能品質(zhì) 共建共享宜居家園
自2021年起，我市圍繞提升中心城區(qū)首位度，實(shí)施了以“四改一拆”、城市更新為核心的城市發(fā)展攻堅(jiān)行動。
城市更新成效顯著?！笆奈濉逼陂g，我市持續(xù)完善城市功能、提升城市能級，共實(shí)施片區(qū)綜合改造78個。全市建成海綿城市面積238平方公里，累計(jì)打通改造“斷頭路”30余條，提升市政道路22條，新改建供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)1300公里。城市供水普及率、燃?xì)馄占奥始拔鬯幚砺示^98%，城市承載能力和安全韌性持續(xù)增強(qiáng)。
2022年開始，我市持續(xù)開展城市體檢工作，從住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)四個維度，精準(zhǔn)聚焦群眾急難愁盼問題和城市發(fā)展短板。依據(jù)體檢結(jié)果，明確了“短期消隱患、中期更新老化設(shè)施、長期完善功能”的實(shí)施路徑，因地制宜推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、路網(wǎng)加密、文化挖掘與微更新等項(xiàng)目，并將體檢成果有效融入年度建設(shè)計(jì)劃，保障城市健康可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文脈交相輝映。“十四五”期間，我市統(tǒng)籌推進(jìn)城市水網(wǎng)、綠網(wǎng)、綠地和海綿城市建設(shè)，完成南運(yùn)河、岔河、減河、馬頰河四河連通工程。深入實(shí)施增綠、連綠、透綠工程，長河公園續(xù)建將杏園村改造為城市“綠肺”，總面積達(dá)1800畝。實(shí)施小微公共空間改造提升項(xiàng)目200余個，建設(shè)“口袋公園”148處。獲批省級傳統(tǒng)村落5個，完成120處歷史建筑掛牌建檔。堅(jiān)持“最小干預(yù)、修舊如舊”原則，對德州碼頭、漕倉遺址等歷史遺存進(jìn)行保護(hù)性修繕，實(shí)現(xiàn)了遺產(chǎn)保護(hù)、文化體驗(yàn)與休閑旅游的融合發(fā)展。
辦好民生實(shí)事 提升群眾幸福指數(shù)
“新小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，樓房寬敞明亮，配套設(shè)施齊全，周邊學(xué)校、公園、商場等一應(yīng)俱全。”德城區(qū)堤嶺家園的回遷居民高興地說。我市聚焦民生關(guān)切，扎實(shí)推進(jìn)棚改回遷安置、老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯、供電設(shè)施改造等重點(diǎn)民生實(shí)事，用心用情解決群眾急難愁盼問題，以扎實(shí)成效織密民生“幸福網(wǎng)”。
住房保障體系持續(xù)完善?！笆奈濉逼陂g，我市深入開展回遷安置專項(xiàng)整治，推動棚改項(xiàng)目快建成、早交付。共完成回遷安置項(xiàng)目135個，交付住房8.8萬套，幫助約25萬群眾“出棚進(jìn)樓”。統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房1.76萬套，惠及10.5萬戶家庭。精準(zhǔn)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1萬戶，籌集人才住房4.3萬套，有效緩解新市民、青年人等群體的住房困難。
民生實(shí)事暖心惠民?！笆奈濉逼陂g，我市扎實(shí)推進(jìn)“微改造”工程，改造老舊小區(qū)845個、用電自管小區(qū)307個，新增電動車充電端口10萬個、既有住宅加裝電梯861部。深化紅色物業(yè)建設(shè)，全市建立130個黨建聯(lián)系點(diǎn)，推動物業(yè)服務(wù)深度融入基層治理體系。針對物業(yè)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題開展集中攻堅(jiān)，群眾滿意度顯著提升。
“我市在既有住宅加裝電梯工作中，重點(diǎn)圍繞政策構(gòu)建、機(jī)制夯實(shí)、服務(wù)提升進(jìn)行探索創(chuàng)新，出臺了加裝電梯管理辦法、辦理指南和指導(dǎo)圖集。全市加裝量位居全省前列，有效解決了居民，尤其是老年人‘上樓難’的問題。”市住房和物業(yè)服務(wù)中心主任陳成剛介紹。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 新型城鎮(zhèn)化步伐加快
“住上寬敞樓，工廠在村頭，早晚廣場舞，小車城里游?！边@段順口溜，生動反映了我市小城鎮(zhèn)居民的生活新貌?！笆奈濉逼陂g，我市村鎮(zhèn)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房質(zhì)量安全提升、人居環(huán)境改善等方面取得顯著成效，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入了強(qiáng)勁動力。
“十四五”期間，我市扎實(shí)開展中心鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)固基三年行動”，不斷優(yōu)化中心鎮(zhèn)發(fā)展布局。實(shí)施中心鎮(zhèn)“七大工程”建設(shè)，創(chuàng)新開展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革和“強(qiáng)企助強(qiáng)鎮(zhèn)”活動。10個中心鎮(zhèn)累計(jì)建成項(xiàng)目514個，完成投資786億元，其中7個中心鎮(zhèn)入選省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動試點(diǎn)。
村鎮(zhèn)人居環(huán)境煥新顏。我市扎實(shí)推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理，編制建制鎮(zhèn)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。積極引進(jìn)市場機(jī)制加強(qiáng)污水處理，各縣市區(qū)全部采用第三方運(yùn)維管理。出臺加強(qiáng)建制鎮(zhèn)污水處理工作指導(dǎo)意見，制定規(guī)范運(yùn)行提升行動方案，目前全市91個建制鎮(zhèn)已建成污水處理設(shè)施90個，配套管網(wǎng)建設(shè)長度648公里，污水處理能力7.2萬噸/日。