人民網(wǎng)北京11月3日電 (薄晨棣、高清揚)今日,最高人民法院發(fā)布6件建設工程質量保護典型案例,涉及化解工程質量僵局、工程質量責任主體認定、司法建議助力工程質量問題源頭治理等方面。
本次發(fā)布的典型案例貫徹“質量第一”理念。施工單位等承包人向建設單位等發(fā)包人交付質量合格的工程是其基本義務。案例1中,施工單位請求支付工程款,建設單位提出質量缺陷抗辯。人民法院先圍繞工程質量缺陷組織當事人調解,經(jīng)調解修復缺陷并辦理竣工驗收后,人民法院再對工程款結算做出判決,實現(xiàn)了建設工程當事人利益保護與建設工程質量保障的良好統(tǒng)一。
工程建設是一項集勘察、設計、施工、監(jiān)理等工作于一體的建造活動,相關責任單位應在各個環(huán)節(jié)對工程質量負責。案例4中,建設單位提供的設計圖紙不符合建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范,施工單位明知設計圖紙不符合規(guī)范仍按圖紙對工程進行修復,導致工程始終存在質量缺陷。人民法院依據(jù)雙方過錯,判決雙方均承擔相應損失,有利于督促建設工程各方參與主體切實負起質量責任。
“三包一掛”(即違法發(fā)包、非法轉包、違法分包、掛靠施工)在建筑市場長期存在。建設工程由缺乏相應資質的單位或者個人施工,會影響建設工程質量安全。同時,工程層層轉手,工程款遭層層盤剝,導致工程款不能全部用于施工,致使“瘦身”鋼筋、問題水泥、偷工減料屢禁不止。工程每轉一手,質量就降一成。案例6中,人民法院針對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的某建筑集團公司出借資質違法行為,向當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設局發(fā)出司法建議,建議對相關違法線索依法核實處理。當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設局根據(jù)司法建議立案調查,對某建筑集團公司、相關責任人違法出借資質的行為處以罰款。該案是人民法院與行政主管部門合力懲治建筑領域違法現(xiàn)象,從源頭上制止“三包一掛”等違法行為的典型事例。