新華社北京11月28日電（記者陳鐘昊）11月28日，北京市十六屆人大常委會第二十次會議表決通過了《北京市長城保護(hù)條例》。記者獲悉，條例對北京長城的保護(hù)與管理、利用與傳承等進(jìn)行立法規(guī)范，是國家新修訂的文物保護(hù)法實施后全國首部長城保護(hù)專項法規(guī)，也是北京市出臺的第一部專項文物領(lǐng)域地方性法規(guī)。條例將自2026年3月1日起實施。

條例明確了適用范圍涵蓋長城本體、相關(guān)文化遺產(chǎn)及賦存環(huán)境，構(gòu)建了從“搶救性保護(hù)”向“預(yù)防性保護(hù)”“研究性修繕”并重的全鏈條保護(hù)體系，體現(xiàn)“大保護(hù)”理念。在管理體制機(jī)制方面，條例明確對長城實行“整體保護(hù)、分段管理、逐級負(fù)責(zé)”，確立市、區(qū)政府，文物部門及長城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責(zé)，加強(qiáng)京津冀及與長城沿線省區(qū)市協(xié)同保護(hù)工作。在保護(hù)規(guī)范方面，條例明確根據(jù)長城保存狀況分別實施相應(yīng)的保護(hù)工程，明確防災(zāi)減災(zāi)、數(shù)字化管理要求，為預(yù)防性保護(hù)提供支撐，針對損壞長城的違法行為，完善法律責(zé)任。在活化利用和文化傳承方面，條例提出推動具備條件的長城點段有序開放，細(xì)化參觀游覽區(qū)的開放條件、程序、名錄管理要求和運(yùn)營單位職責(zé)，明確在非參觀游覽區(qū)攀爬長城的管理要求。

條例還就建立長城保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶劃定工作機(jī)制做出規(guī)范，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、群眾利益、文物保護(hù)傳承的有機(jī)統(tǒng)一。

北京長城從東至西橫跨平谷、密云、懷柔、昌平、延慶和門頭溝六區(qū)，墻體全長520.77公里，共461段，年代自北齊至明代。1961年起部分重要點段被分批公布為全國重點文物保護(hù)單位。1987年，長城八達(dá)嶺段被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

北京市文物局二級巡視員劉洪昌介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，原有政府規(guī)章難以完全適應(yīng)長城保護(hù)面臨的旅游開發(fā)壓力、自然損毀風(fēng)險、管理手段滯后等新問題，需要更具針對性、操作性的地方性法規(guī)破解保護(hù)難題。（完）