“十五五”時期山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的目標(biāo)
努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極，確?；窘ǔ尚聲r代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省取得決定性進(jìn)展
“十五五”時期工作的主要抓手：十大工程
●產(chǎn)業(yè)能級躍升工程：主要是以智能化、綠色化、融合化為方向，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
●科創(chuàng)能力攀登工程：主要是加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化教育科技人才一體發(fā)展，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，深入實(shí)施“人工智能+”行動，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
●內(nèi)需擴(kuò)容增效工程：主要是激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)
●市場活力和開放能級提升工程：主要是更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵，打造高水平對外開放新高地
●鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級工程：主要是以片區(qū)建設(shè)為抓手打造更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力
●區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動工程：主要是縱深推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略，深化與重點(diǎn)地區(qū)戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地
●美麗山東建設(shè)工程：主要是積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快構(gòu)建新型能源體系，深入推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式
●文化創(chuàng)新創(chuàng)造工程：主要是深耕齊魯人文沃土，廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化交流傳播力影響力，更好地?fù)?dān)負(fù)新時代的文化使命
●民生改善和安全強(qiáng)基工程：主要是統(tǒng)籌提升就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、住房等民生保障水平。健全國家安全體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
●國際化專業(yè)化能力鍛造工程：主要是強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，拓展干部國際視野、提升專業(yè)素養(yǎng)，全面提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)
資料：劉兵 蓋頤帆 制圖：唐亞迪
□記者 劉兵 蓋頤帆 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南12月3日訊 12月1日至2日，省委十二屆十次全會在濟(jì)南舉行。今天上午，中共山東省委舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀省委全會精神。
發(fā)布會上，省委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任張祚亭就全會基本情況及《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）有關(guān)情況作介紹。省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問，從不同側(cè)面對全會精神和《建議》進(jìn)行解讀。
“十四五”時期是山東歷史上極不尋常、極不平凡的五年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、改革開放、綠色低碳轉(zhuǎn)型等各方面工作取得顯著成效。“五年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記厚望重托，從‘走在前、開新局’到‘走在前、挑大梁’，堅(jiān)定扛牢使命擔(dān)當(dāng)，一以貫之抓好落實(shí)，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，推動新征程上現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局?！笔∥惺腋敝魅巍⑹∥?cái)經(jīng)辦分管日常工作的副主任趙鋒介紹，從總體情況看，“十四五”規(guī)劃確定的21項(xiàng)主要指標(biāo)中，有8項(xiàng)指標(biāo)提前完成、13項(xiàng)指標(biāo)符合預(yù)期，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，為“十五五”發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動能、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”時期是基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省承前啟后的關(guān)鍵時期，對于我省堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)、基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省具有決定性意義。
“這次全會最大的成果，是審議通過了《建議》?！睆堨裢そ榻B，《建議》分為三大板塊，共14部分、60條，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，立足“十五五”山東發(fā)展所處歷史方位和面臨的新形勢新變化，提出了“十五五”時期我省發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了中央要求、時代特征、山東特色和群眾期盼，是對今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和系統(tǒng)部署。
記者從發(fā)布會上獲悉，省委對《建議》起草工作高度重視，《建議》起草組在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?！督ㄗh》稿起草中，注重把握了五點(diǎn)：突出對標(biāo)對表，全面對標(biāo)黨的二十屆四中全會各項(xiàng)部署要求，通篇貫穿習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，不折不扣推動落實(shí)落地。突出強(qiáng)省主線，立足于“十五五”時期夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的基本定位，明確“八個顯著提升”“十大工程”目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，一以貫之推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)。突出前瞻謀劃，聚焦今后五年乃至更長一段時期發(fā)展，深入分析面臨的深刻復(fù)雜變化，研究提出一批前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性強(qiáng)的思路舉措。突出守正創(chuàng)新，深入落實(shí)省第十二次黨代會各項(xiàng)部署，用好“十四五”時期行之有效的制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢新任務(wù)，深化拓展強(qiáng)省建設(shè)新部署新要求。突出山東特色，堅(jiān)持在全面貫徹黨中央決策部署過程中，緊密結(jié)合我省實(shí)際提出創(chuàng)造性落實(shí)的思路舉措，提高山東“辨識度”，推動探索更多“山東經(jīng)驗(yàn)”。
“推動‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局?！睆堨裢そ榻B，全會部署了11個方面的重點(diǎn)任務(wù)，明確了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻方向。同時，緊密結(jié)合山東實(shí)際，統(tǒng)籌固根基、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，研究謀劃了產(chǎn)業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴(kuò)容增效等“十大工程”，作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的重要抓手?！ ?/p>
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是強(qiáng)省建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是全省工作的重中之重。“《建議》將‘加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基’擺在11個方面重點(diǎn)任務(wù)的首位，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、保持制造業(yè)合理比重。這些重大舉措，符合中央要求、契合山東實(shí)際，是未來五年塑強(qiáng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍說，《建議》提出，推動冶金、化工、紡織服裝、建筑建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端提質(zhì)、數(shù)智賦能、綠色轉(zhuǎn)型?！斑@些行業(yè)是我們的厚實(shí)家底，必須堅(jiān)持先立后破，優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，進(jìn)一步鞏固提升山東作為全國重要工業(yè)基地的地位。”
當(dāng)前，科技創(chuàng)新正處在加速迭代、密集突破的新階段，誰能下好這步“先手棋”，誰就能占據(jù)未來發(fā)展制高點(diǎn)?！啊督ㄗh》將‘加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型省份，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力’進(jìn)行專章部署，凸顯了科技創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的核心作用?！笔】萍紡d副廳長梁愷龍說，山東將積極融入國家區(qū)域科技創(chuàng)新體系布局，全力創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動，精準(zhǔn)組織實(shí)施重大科技攻關(guān)，加快實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，大力推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，深化人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
習(xí)近平總書記要求山東“在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上勇爭先”?！督ㄗh》明確，著力優(yōu)化開放格局，打造高水平對外開放新高地?！拔覀円愿臃e極有為的行動，擴(kuò)大對外開放空間，強(qiáng)化國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，加快對外貿(mào)易、利用外資、對外投資合作、開放園區(qū)平臺之間的融合互動，增強(qiáng)全球資源配置能力和國際競爭力，全力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。”省商務(wù)廳廳長王磊介紹，山東將依托境內(nèi)外展會及海外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“萬企出海 魯貿(mào)全球”品牌，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，挖掘RCEP等自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下出口潛力，提升跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會等開放品牌國際影響力，吸引更多跨國公司和優(yōu)秀企業(yè)深耕山東、攜手共贏。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。近年來，山東在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上持續(xù)用力、久久為功，濟(jì)南、青島都市圈獲批建設(shè)，經(jīng)濟(jì)總量過萬億城市增至3個，山東半島城市群整體競爭力穩(wěn)步增強(qiáng)。著眼未來五年，《建議》提出，主動服務(wù)融入國家重大戰(zhàn)略，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動工程，打造貫通南北、鏈接?xùn)|西的戰(zhàn)略樞紐?！氨仨毻怀鲎ズ命S河重大國家戰(zhàn)略落實(shí)，構(gòu)建‘兩圈聯(lián)動、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力’的發(fā)展格局，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，縱深推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！睂O愛軍在回答記者提問時說。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。近年來，我省滾動實(shí)施20項(xiàng)民生實(shí)事，財(cái)政民生支出占比保持80%左右，2024年民生支出首次突破萬億元，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)?！笆逦濉睍r期，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境將發(fā)生深刻變化，對就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會保障等帶來一定影響。為此，《建議》圍繞“著力保障和改善民生，穩(wěn)步推進(jìn)共同富?！弊鞒鰧ｉT部署?！熬蜆I(yè)是最大的民生。我們將以建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)省份為引領(lǐng)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，圍繞高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)實(shí)施專項(xiàng)促進(jìn)行動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策協(xié)同，支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗?！笔∪肆Y源社會保障廳副廳長李士功表示，圍繞“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)”目標(biāo)，以深化改革創(chuàng)新，健全多層次社會保障體系，推動更多群眾老有所養(yǎng)、弱有所扶。
來自新華社、中央廣播電視總臺、鳳凰網(wǎng)等40余家境內(nèi)外媒體的記者參加新聞發(fā)布會。大眾新聞、閃電新聞等進(jìn)行了直播。